摘要：宿遷根據(jù)自身的特點選擇適合自己的發(fā)展方式，最近的發(fā)展取得了較大的突破。當前宿遷提出的“三大發(fā)展，九比競賽”發(fā)展觀是立足宿遷市情，尊重規(guī)律，心平氣和，用科學(xué)發(fā)展觀觀照宿遷現(xiàn)實，是科學(xué)發(fā)展觀與宿遷實情相結(jié)合的產(chǎn)物，是對科學(xué)發(fā)展觀的踐行?！叭蟀l(fā)展目標，九比競賽，加快建設(shè)小康社會”是落實科學(xué)發(fā)展的思想，從本地“生態(tài)系統(tǒng)”出發(fā)立足市情抓經(jīng)濟；是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的精神，從民生“生態(tài)鏈條”出發(fā)以人為本謀發(fā)展；是實踐科學(xué)觀，從社會“生態(tài)幸?！背霭l(fā)求真務(wù)實為人民。我們教育界的同仁要立足本職，全力以赴。此外，“生態(tài)宿遷”的發(fā)展戰(zhàn)略是中國傳統(tǒng)文化（天人合一思想、以人為本思想）的重要體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：宿遷發(fā)展；“三大發(fā)展，九比競賽”；科學(xué)發(fā)展觀；生態(tài)宿遷；天人合一；人文主義

一、宿遷的當前發(fā)展形勢與“三大發(fā)展，九比競賽”決策

宿遷行政區(qū)劃屬江蘇省，但經(jīng)濟發(fā)展水平、自然資源條件、人文歷史背景等與蘇北、魯南、皖北、豫東組成的淮海經(jīng)濟區(qū)20個地市具有相似性和可比性。根據(jù)區(qū)域特點揚長避短而采取“生態(tài)宿遷”的發(fā)展戰(zhàn)略是科學(xué)發(fā)展觀對宿遷發(fā)展的觀照，是科學(xué)發(fā)展觀在宿遷的具體應(yīng)用，更是對科學(xué)發(fā)展觀的最好踐行。

1.總體發(fā)展形勢

蘇北是江蘇省經(jīng)濟薄弱地區(qū)，宿遷是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地級市。自從南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策制定和實施以來，宿遷的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢明顯有所好轉(zhuǎn)，增長和發(fā)展勢頭令人振奮和鼓舞。2013年中宿遷剛結(jié)束 “期中考試”。上半年全市實現(xiàn)財政總收入218.7億元，同比增長17.3%；公共財政預(yù)算收入106.1億元，增長24.4%，其中稅收占比達83.2%，列全省第二、蘇北第一。這份漂亮的“答卷”，折射出宿遷強勁發(fā)展的良好勢頭。如果我們把視角回溯，審視宿遷近年來的發(fā)展軌跡，我們可以發(fā)現(xiàn)宿遷的主要經(jīng)濟指標增速大都穩(wěn)坐全省第一把“交椅”。

 2. 宿遷構(gòu)建“三大發(fā)展，九比競賽”的決策

2013年7月16日，宿遷市委工作會議在花鄉(xiāng)沭陽隆重召開，藍紹敏書記代表市委作了題為《統(tǒng)籌“三大發(fā)展”，推進“九比競賽”，在建設(shè)小康社會進程中邁出更加堅實的步伐》的主題報告。主要內(nèi)容是科學(xué)發(fā)展—比質(zhì)量、比效益、比好生態(tài)，跨越發(fā)展—比增量、比增速、比進位次，和諧發(fā)展—比民生、比統(tǒng)籌、比正能量，推動全市上下凝心聚力，開拓奮進，務(wù)實苦干。這是指導(dǎo)當前和今后一個時期全市工作的全局性和綱領(lǐng)性文件。   

二、“三大發(fā)展，九比競賽”的戰(zhàn)略決策是對科學(xué)發(fā)展觀的踐行

科學(xué)發(fā)展觀要求“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：以人為本的發(fā)展觀；全面發(fā)展觀；協(xié)調(diào)發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展觀。

1.“三大目標,九比競賽”是落實科學(xué)發(fā)展觀，立足本地“生態(tài)系”謀發(fā)展

黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。經(jīng)濟發(fā)展有其自身的自然規(guī)律無法超越階段和歷史，跨越式發(fā)展是有條件的和代價的，也是有限度的。經(jīng)濟增長的速度能代表一切嗎？能代替人民的幸福感嗎？能表明社會的所有的發(fā)展因素嗎？不能。因此，需要在發(fā)展和和諧之間進行適當?shù)钠胶?，使?jīng)濟的增長與人民的幸福之間相互促進，真正地從實際出發(fā)，不盲目追求數(shù)字和經(jīng)濟發(fā)展的速度指標，而是科學(xué)發(fā)展，兼顧人民的和諧生活和幸福指數(shù)，立足本地，因地制宜，揚長避短，從”生態(tài)系”的角度追尋全民的生態(tài)發(fā)展和生態(tài)幸福。市委提出來的新時期的“三大發(fā)展目標”體現(xiàn)科學(xué)、追求跨越、實現(xiàn)和諧，就是真正實踐科學(xué)發(fā)展觀，以人民滿意的小康建設(shè)成果——譜寫中國夢宿遷篇的華美樂章。

作為我們教育界，我們落實這個宏偉的戰(zhàn)略決策，我們教育的科學(xué)發(fā)展是按照教育規(guī)律和學(xué)生成長的規(guī)律辦事；我們教育的跨越發(fā)展就是少走彎路，讓學(xué)生健康成長，德智體全面發(fā)展成為出色的技能型人才；我們教育的和諧發(fā)展就是讓學(xué)生身心健康。我們教育界同仁要以過硬的工作作風(fēng)統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進“九比競賽”。改革創(chuàng)新是宿遷城市之魂，在改革創(chuàng)新的問題上，我們必須更大力度弘揚改革攻堅、創(chuàng)新突破的精神，大膽試、大膽闖、大膽干，努力讓宿遷改革的旗幟永不倒，紅利最大化。

一項數(shù)據(jù)很能說明轉(zhuǎn)型我市升級的成果：今年上半年，全市新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長37.2%。光電、新材料、智能電網(wǎng)等六大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)正在推進。到2015年，全市六大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)銷售收入將突破1000億元。

有關(guān)數(shù)顯顯示，去年，全市實施減排項目75個，關(guān)閉工業(yè)項目28個。“質(zhì)量是效益的基礎(chǔ)，效益是質(zhì)量的結(jié)果，而生態(tài)則是發(fā)展質(zhì)量和效益的重要表現(xiàn)和評價標準?！彼捱w追求的科學(xué)發(fā)展就是，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)同步推進、產(chǎn)業(yè)競爭力和環(huán)境競爭力同步提升的協(xié)調(diào)發(fā)展。

２. “三大目標,九比競賽”是踐行科學(xué)發(fā)展觀，以人為本抓民生“生態(tài)鏈”

 黨的群眾路線是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。在改革開放的幾十年中，我們因為種種原因，夢想走捷徑，把“文革十年”的損失快速補回來。由于沒有機制制約，導(dǎo)致各地盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過剩，污染加大。這個慘痛的教訓(xùn)給我們深刻的啟示：一切發(fā)展和增長的根本出發(fā)點和落腳點是人民的感受，如果脫離人民的幸福生活，那么經(jīng)濟增長無論多快也無法取得實效，也無法實現(xiàn)繁榮富強，因為物質(zhì)文明無法代替精神文明。辯證唯物主義告訴我們，萬事萬物都有相互聯(lián)系，我們的產(chǎn)業(yè)有許多聯(lián)系，關(guān)注民生就要關(guān)心本地的產(chǎn)業(yè)平衡，保持產(chǎn)業(yè)“生態(tài)鏈”的動態(tài)發(fā)展，讓這些產(chǎn)業(yè)完全為民生的幸福服務(wù)，讓所有共享經(jīng)濟發(fā)展和進步的成果。審視影響生態(tài)和民生的產(chǎn)業(yè)，適當調(diào)整，真正地以人為本。

作為我們教育界的九比競賽應(yīng)該是實實在在的，立足崗位，從學(xué)生和教學(xué)實際出發(fā)進行改革創(chuàng)新。教育的科學(xué)發(fā)展就是比教學(xué)質(zhì)量、比辦學(xué)效益、比教育好生態(tài)；教育的跨越發(fā)展就是比德育增量、比體育增速、比智育進位次；教育的和諧發(fā)展就是比校園師生的民生和諧環(huán)境、比教育內(nèi)部各種要素的統(tǒng)籌、比教育界的正能量-弘揚正氣、發(fā)揚美德、既競爭又協(xié)作。

 一個地方性的發(fā)展，能夠真正做到比敬老，比愛幼，比老百姓的生活質(zhì)量，比大家的幸福指數(shù)，做什么不重要，老百姓開心最重要，發(fā)展什么不重要，地方健康最重要，多少工廠不重要，地方生態(tài)最重要。五保無死角，污染重治理，這是全民幸福工程的重要評價指標。

當前，宿遷已進入跨越發(fā)展的加速期、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的突破期，政府只要認真去落實，每一件事情都會落實到實處，把政績看淡點，把民生看重點。以過硬的學(xué)風(fēng)提升統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進“九比競賽”的本領(lǐng)。

堅持以人為本推進各項城市建設(shè)，堅持從滿足居民的舒適感和休閑感出發(fā)，依靠豐富的水面綠地空間，積極推進各項城市公共設(shè)施建設(shè)，提升市民的幸福指數(shù)，讓群眾更好地享受城市發(fā)展的成果。宿遷的發(fā)展和提升并非只是宿遷市場兩個區(qū)或者僅僅是宿城區(qū)的事，而是所有區(qū)域的事，只有當三縣兩區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都上去了，這才是宿遷整體的發(fā)展和進步。以沭陽的三大發(fā)展為例。沭陽有優(yōu)勢，沭陽有186萬的人口和江蘇最大的陸域面積，蘇北的明星縣城，位于徐連淮宿的結(jié)合處，較好的區(qū)位，距離東方大港連云港近，便捷的陸路、水陸交通，機場近，周圍沒有大城市，為沭陽城市發(fā)展提供了空間。花木板材的沭陽，有能力把沭陽城鄉(xiāng)變成綠色和花海，開發(fā)區(qū)升級國家級契機，借助205國道向北發(fā)展，擴大發(fā)展空間，把新205沂河大橋北岸考慮建設(shè)央企、中字頭企業(yè)、外企聚集區(qū)。在全縣繼續(xù)貫徹責(zé)任文化，讓每一沭陽公民都深知沭陽人責(zé)任，讓100%的人民都能享受到社會發(fā)展的成果，對拆遷產(chǎn)生的矛盾，政府主要責(zé)任人要一手抓，不要成為部分人員的事。

3.“加快建設(shè)小康社會”是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實為人民“生態(tài)幸?！?/SPAN>

作為我們教師，在全市加快建設(shè)小康社會的進程中，我們要立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，全力以赴，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為本地經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為社會進步而服務(wù)，為學(xué)生成長服務(wù)。要做好工作，我們必須上下凝心聚力，開拓奮進，務(wù)實苦干。

我們黨早已提出生態(tài)文明，是以生態(tài)意識強、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)環(huán)境良好為主要內(nèi)容的文明形態(tài)。社會主義生態(tài)文明的實踐，將有力地體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性，社會主義生態(tài)文明將以全新的形式，迎來國際中國社會的綠色希望。只有市區(qū)的小康不叫小康，只有市區(qū)的發(fā)展不叫發(fā)展，只有市區(qū)的幸福不叫幸福。我們必須考慮全體宿遷大地所有人民的幸福，讓全體宿遷人民共享社會進步的紅利，共享經(jīng)濟發(fā)展的便利，共享宿遷自然環(huán)境的“生態(tài)幸?！?。

和諧發(fā)展是建設(shè)小康社會的重要保障。隨著宿遷改革開放的深入推進、群眾需求的日益提高、社會價值觀的多元發(fā)展，改善民生、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、凝聚正能量已成為推動和諧發(fā)展的三大要義。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！睘槿罕娊鈶n紓困，應(yīng)該成為政府一貫的民本情懷。宿遷的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)駛上快速航道，創(chuàng)業(yè)文化已經(jīng)逐漸成為宿遷的主流文化，并逐漸深入人心，全市上下的創(chuàng)業(yè)熱潮已經(jīng)形成。至于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，更是要結(jié)合當?shù)毓逃挟a(chǎn)業(yè)，積極引進新興可行產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，并就地達效。

4. “生態(tài)宿遷”發(fā)展戰(zhàn)略的文化價值